14차 트위터 투명성 보고서: 주요 데이터와 의미

공공 대화를 촉진하고자 하는 우리의 목표에 있어 투명성은 아주 중요한 원칙입니다. 지난 7년 동안, 연 2회 실시하는 트위터 투명성 보고서를 통해 전 세계 사용자들이 트위터에 보낸 요청들의 트렌드들을 돌아봤습니다. 시간이 지나면서 트위터는 사용자에게 공개하는 정보의 범위를 늘렸고, 플랫폼 조작 관련 지표를 공개했으며 트위터 운영원칙을 강화했습니다. 또한 테러리즘, 폭력적 극단주의, 그리고 아동 성 착취 관련 콘텐츠를 근절하는 주도적인 노력 또한 이어왔습니다. 

전 세계의 정부기관들과 기타 당사자들에게서 받는 특정한 요청들에 대응함에 있어서, 트위터는 이해하기 쉬운 데이터와 정보를 제공하는 것이 중요하다고 생각합니다. 이 때문에 트위터는 법적 요청을 하버드 대학교의 버크맨 클레인 센터와 장기적 파트너십을 통해 탄생한 루멘 데이터베이스에 직접 업로드하고 있습니다. 트위터는 대중들이 이 웹사이트를 둘러보고, 트위터가 정부기관과 다른 당사자들에게서 매일같이 얼마나 많은 문의를 받는지 느껴보길 권하고 있습니다. 

표현의 자유는 트위터의 존재 이유를 뒷받침하는 주춧돌과도 같습니다. 트위터는 투명성 보고서를 통해 트위터가 공개하는 자세한 데이터들로 정부와 그 산하기관들이 트위터와 어떻게 교류하는지 이용자들이 이해할 수 있었으면 합니다. 트위터가 직면하는 요구들이 어느 정도인지 대중들이 확인하는 것, 그리고 트위터가 지역 법률을 존중하고, 이용자들을 위축시키지 않으면서 이용자들을 위험에 노출시키지 않을 만한 균형점을 찾기 위해 얼마나 노력하는지 대중에게 알리는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 트위터는 새로운 데이터를 포함한 보고서를 계속해서 발행할 것이며, 이 공간 속에서 우리가 할 수 있는 노력을 더욱 진화시켜 나갈 것입니다. 특히 이러한 노력은 트위터의 운영 원칙과 시행에 있어 두드러질 것입니다. 

이번 보고 주기(2018년 7월부터 12월) 에 드러난중 가장 중요하고 흥미로운 트렌드들은 아래 데이터와 같습니다.

글로벌 정보 공개 요청(계정 정보에 대한 법적 요청):

• 이전 보고 기간과 비슷한 규모의 정보 공개 요청을 받았습니다.(긴급 공개 요청과 계정 정보를 위한 비긴급 요청을 모두 포함한 수치).
• 미 정부는 지난 보고 기간에 비해 6% 적은 정보 공개를 요청했으며, 계정 정보를 특정한 비율은 58% 감소했습니다. 이로 인해 전 세계적으로 계정이 특정된 공개 요청 비율 규모 또한 낮아졌습니다. 특히, 전 세계적으로 계정 정보가 특정된 공개 요청 횟수는 34% 감소했습니다.
• 86개국으로부터 정보 공개 요청을 받았습니다. 총 정보공개 요청 규모 중 미국 정부 요청은 30%, 계정 정보를 특정한 공개 요청 규모 중 차지하는 비율은 35%로 낮아졌습니다.
• 두 번째로 많은 정보공개 요청은 일본에서 접수(정보공개 24%, 계정 특정 20%)되었습니다. 그 뒤를 이어 영국(13%), 인도(6%), 독일(6%), 그리고 프랑스(5%)에서 접수된 정보공개 요청이 전체 정보공개 요청량의 30%를 차지했으며, 총 계정 특정 요청량의 29%가 이들 국가에서 접수되었습니다.

전 세계적인 비상 정보 공개 청구(EDR) 규모는 지난 보고 기간 대비 2% 줄어들었습니다. 보고서 발간이 시작된 이래 처음으로 영국(33%)이 가장 많은 비상 정보 공개 청구 건수를 기록하였고, 미국(30%)이 그 뒤를 이었습니다.

글로벌 삭제 요청 (콘텐츠 제거 관련 법적 요청):

• 지난 보고 기간에 비해 글로벌 콘텐츠 삭제 요청은 8% 줄었고, 실제 삭제된 콘텐츠는 2% 감소하였습니다. 하지만 2017년과 2018년을 연간으로 비교했을 때 콘텐츠 삭제 요청은 84% 증가했습니다.
• 48 개국으로부터 27,283 개의 계정 특정에 대한 법적 요청을 받았습니다. 이번 보고 기간에는 처음으로 불가리아, 키르기즈스탄, 마케도니아, 슬로베니아도 계정 특정을 요청했습니다.
• 글로벌 콘텐츠 삭제 요청의 74% 가 러시아와 터키에서 발생했습니다.

테러리즘 콘텐츠 제거

이번 보고 기간 동안 총 166,513 개의 계정이 테러리즘 조장 관련 규정 위반으로 정지되었으며, 이는 지난 보고 기간에 비해 19% 감소한 것입니다. 이러한 계정 정지 건수 가운데 91%는 위험 계정 색출 목적으로 개발된 내부 툴을 통해 적발되었습니다. 트위터가 연 단위로 관찰한 결과 테러 단체가 우리의 서비스를 이용하려는 추세는 꾸준히 감소하고 있습니다. 이는 트위터가 취하고 있는 무관용 정책 덕분으로, 트위터는 테러리스트 관련자들과 당사자들의 행동 양식을 식별하여, 트위터의 단속을 피하려는 계정들을 빠르게 축출해 낼 수 있었습니다. 대부분의 경우 트위터는 해당 계정에서 트윗을 게시하기 전인 계정 생성 단계에서 행동을 취합니다. 트위터의 목표는 트위터의 단속을 피하려는 새로운 행동이나 시도보다도 한 발 더 앞서 나가 있는 것입니다. 

아동 성 착취 근절

이번 보고 기간 중, 트위터는 456,989 개의 고유 계정들을 아동 성 착취 관련 규정 위반으로 정지시켰으며, 이는 지난 보고 기간 중 적발된 수치보다 6% 감소한 것입니다. 정지당한 고유 계정들 중 96%는 PhotoDNA와 내부 툴 등의 기술적인 해결책으로 적발되었습니다. 법에 명시된 바와 같이, 또한 기본적인 도리로서, 트위터는 국립 실종학대아동 방지센터에 (NCMEC)보고를 이어나가고 있습니다. NCMEC는 전 세계의 아동안전 협력기관들과 함께 이 분야에서 중요한 역할을 이어 나가고 있으며, 트위터는 이 협력관계를 매우 중요하게 여기고 높이 평가하고 있습니다.

플랫폼 조작*

스팸 관련 행동이나 플랫폼 조작 징후를 보이는 계정들에 대한 적극적인 단속 건수는 2018년 하반기 들어 상반기 대비 17% 감소한 194만 건을 기록했습니다. 약 75%의 계정들이 우리의 계정 단속 과정에서 제대로 대응하지 못하고 자동으로 제거되었습니다. 여기엔 다양한 요인들이 있는데, 이 중에는 계정 생성 단계에서부터 악의적인 활동을 추적하는 데에 더 집중하며, 악성 행위자들을 서비스에 접근하는 것을 차단한 정책도 포함됩니다. 또한 트위터를 겨냥한 이러한 악의적인 행동을 감소하게 만든 긍정적인 외부 추세도 이러한 변화에 기여하였습니다. 이러한 행위에 대한 총 신고 건수 또한 2018년 하반기 들어 줄어들었고, 이로써 이용자들이 스팸 계정과 마주치는 빈도가 지속적으로 줄어든다는 사실을 알 수 있습니다.

국가 안보 관련 요청

지난 보고서들과 마찬가지로, 트위터가 공개할 수 있는 국가 안보 관련 요청 정보는 매우 제한되어 있습니다. 이는 트위터가 법정 공방을 벌이고 있는 법적 규제 때문입니다(트위터 VS. Barr 사건에 대한 최신 소식은 여기를 참고하세요). 지금으로선 비밀 유지 명령의 대상이 아닌, 국가 안보 서신을 수령한 횟수만을 공개할 수 있는 상황입니다. 우리는 미국 자유 법에 의해 허가된 범위에서 보고하는 것보단, 실제 숫자들을 발표하는 것이 더 의미 있다고 판단하고 있습니다.

이번 보고 기간 동안, 트위터는 보도 금지령 해제 이후 사용자들이 두 건의 추가적인 국가 안보 서신의 적용 대상이 되었음을 인지하였습니다. 보고서에 반영되었듯, 오늘에 이르기까지 14 건의 국가 안보 서신에 대한 비공개 명령이 해제되었습니다. 트위터는 가용한 법적 조치를 통해 이들 보도 금지 명령에 대한 사법적 검토를 계속해서 이어나갈 것입니다. 또한 보다 광범위하게, 트위터는 이처럼 애매모호한 비공개 명령이 형사상 안보상의 어떤 맥락에서 보아도 위헌적임을 계속해서 주장해 나갈 것입니다. 트위터는 매번 사법적 검토 요청이, 수정헌법 제1조의 권리를 보호해 줄 법적 선례를 강화해 줄 기회라고 믿고 있습니다.

트위터 운영원칙 시행

본 보고서에 포함된 여섯 가지의 트위터 운영원칙 범주에서 확인된 정부 주체의 신고 건수는 6,388개에 이르며, 이는 지난 보고 기간의 5,461 건에 비하여 17% 증가한 것입니다. 트위터는 운영원칙 시행을 담당하는 글로벌 팀을 운영하고 있으며, 이들은 24 시간 동안 빈틈없이 운영원칙 위반을 단속합니다. 또한 트위터에서 지원하는 모든 언어를 통해 이들 팀의 도움을 받을 수 있습니다. 신고 건수 자체가 트위터가 접수받는 신고들의 타당성을 견실하게 증명해 주는 것은 아님을 짚고 넘어갈 필요가 있습니다. 신고 검토 절차 중, 트위터는 신고당한 콘텐츠가 신고당한 내용이 아닌 다른 트위터 이용 규칙들을 위반하는지 검토할 수 있습니다. 예를 들어, 개인 정보 정책 위반으로 신고당한 콘텐츠가 증오 콘텐츠에 대한 규칙 또한 위반했을 수 있습니다. 만약 콘텐츠가 어떤 운영원칙이라도 위반했다면, 그에 따른 조치가 가해집니다. 발생한 모든 신고들이 트위터 운영원칙을 위반한 것은 아니었으며, 초기에 신고된 것과는 다른 위반 내용이 적발되었을 수도 있습니다. 또한 신고된 콘텐츠가 어떤 운영원칙도 위반하지 않았을 수 있습니다. 선거, 국내외적 언론 보도, 사회 정치적 문화 속 대규모 대화 국면 등, 몇몇 사건에 기반하여 신고량은 변동할 수 있습니다.

입법상 변화

트위터는 전 세계의 정부에게 받는 요청들을 어떻게 처리하는지 대중에게 알리기 위해 트위터 투명성 보고서를 작성합니다. 규제에 대한 대중들의 토론이 증가하는 이 시점에, 트위터는 대중들에게 법이 어떻게 운영되는지를 보게 해 주는 데 있어 투명성이 매우 중요한 부분이라고 생각합니다. 투명성은 기술 회사들만의 책무가 아닙니다. 정부와 규제 당국들은 스스로의 활동에 대하여 투명성을 담보해야 하며, 사람들이 자신의 콘텐츠가 트위터 측의 결정으로 삭제되었는지, 아니면 정부 기관의 요청으로 삭제되었는지 알 수 있도록 해야 합니다. 충분한 정보가 뒷받침되는 토론을 촉진하고 국가 권력의 오남용에 대한 위험을 완화시키기 위해, 이러한 투명성은 필수적인 요소입니다.

최신 트위터 투명성 보고서를 더욱 자세히 검토하시고, 관련 대화들을 @Policy에서 확인하시기 바랍니다.

*이전 보고서에 대해 알려드립니다: 트위터 투명성 보고서에 사용하는 데이터를 주기적으로 검토, 개선, 검산합니다. 트위터가 지난 보고서를 발행한 이후, 트위터 이용자에게서 우리가 받은 스팸과 플랫폼 조작 신고 건수에 대해 새로운 자료 출처를 사용하게 되었습니다. 지난 보고서 (2018년 1월 – 6월 간의 상황을 다룹니다)에서 우리는 4,020,893건의 스팸 신고가 있었다고 밝힌 바 있습니다. 새로운 자료 출처에 따르면, 정확한 신고 건수는 3,606,533 건이었던 것으로 보입니다. 오늘 우리는 수정된 데이터를 지난번 보고서에 반영하였습니다.